เทศบาล เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง ซึ่งเกิดขึ้นจากแนวคิดและหลักการในการกระจายอำนาจการบริหารราชการโดยราชการส่วนกลาง และราชการส่วนภูมิภาคได้มอบอำนาจให้ท้องถิ่นจัดทำกิจการ และบริการสาธารณะบางเรื่องภายในเขตของแต่ละท้องถิ่น รวมทั้งถ่ายโอนภารกิจการบริการสาธารณะบางกิจการจากรัฐไปให้หน่วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งถือได้ว่าเป็นการเปิดโอกาสให้ท้องถิ่น ดูแลจัดการปัญหาของตนเองเพื่อให้ได้รับการ แก้ไขปรับปรุงได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามความต้องการของคนในท้องถิ่นได้อย่างทั่วถึงแท้จริง